Критичність та бронювання у сфері міжнародних вантажних перевезень
Що перевіряють, які документи потрібні для ліцензування та як підтвердити діяльність
В умовах воєнного стану питання критичності підприємства та бронювання працівників стало ключовим і для автомобільних перевізників.
На практиці тут є кілька самостійних рівнів. Спочатку компанія має відповідати ліцензійним умовам провадження господарської діяльності. Далі Укртрансбезпека визначає підприємство таким, що має важливе значення для національної економіки у галузі автомобільного транспорту, — це галузевий критерій. І вже на його основі, разом із загальними умовами постанови Кабінету Міністрів України № 76, підприємство може отримати статус критично важливого підприємства та право на бронювання. Ці рівні часто плутають між собою, хоча документи, що їх регулюють, різні.
У цій статті розглянемо обидва рівні — від ліцензування до підтвердження критичності.
Що означає статус критично важливого підприємства для перевізника
Укртрансбезпека визначає підприємство таким, що має важливе значення для національної економіки у галузі автомобільного транспорту. Це є підставою (галузевим критерієм) для подальшого отримання статусу критично важливого підприємства за постановою № 76 та бронювання військовозобов'язаних працівників. Механізм застосовується до юридичних осіб; фізична особа-підприємець не може отримати статус критично важливого підприємства для бронювання.
Галузевий критерій Укртрансбезпеки
• зареєстрований вид діяльності — вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41)
• чинна ліцензія
• не менше 5 перевезень протягом останніх 90 днів до дня звернення
Загальні умови критичності (постанова № 76)
• відсутність податкової заборгованості
• середня нарахована заробітна плата застрахованих працівників підприємства за останній календарний місяць — не нижче 3 мінімальних заробітних плат
• окремо для кожного працівника, якого бронюють, протягом строку відстрочки також має нараховуватися не менше 3 мінімальних заробітних плат, якщо на нього не поширюється спеціальний виняток
Ліцензія
Перш ніж подавати заяву на критичність, компанія повинна мати чинну ліцензію. Ліцензійні умови встановлюють вимоги одразу до кількох складових діяльності перевізника.
Вимоги до водія: вимоги до кваліфікації водія залежать від виду перевезень і транспортного засобу; додатково враховуються вік водія та проходження медичного огляду перед допуском до роботи.
Фахівець з безпеки міжнародних перевезень: компанія повинна призначити особу, відповідальну за організацію та безпеку міжнародних перевезень, яка відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам. Це не обов'язково окрема штатна позиція, але призначення власника чи керівника на цю роль не є автоматичним — відповідність кваліфікаційним вимогам перевіряється окремо.
Матеріально-технічна база: службове приміщення для зберігання документів (власне або за договором), майданчик чи стоянка для транспортного засобу поза житловою зоною, доступ до обладнання для перевірки технічного стану — власний або за договором зі СТО.
Страхування: відповідальність за шкоду вантажу, страхування, передбачене законодавством для водія та інших осіб, задіяних у міжнародних перевезеннях, а також обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів для міжнародних перевезень.
Транспортний засіб: має бути зареєстрований в Україні, перебувати у власності ліцензіата або в оренді/кредиті/лізингу зі свідоцтвом про реєстрацію, внесений до ліцензійних відомостей (реєстру, пов'язаного з ліцензією), обладнаний тахографом, а також мати сертифікат відповідності транспортного засобу щодо безпеки руху та екологічної безпеки.
Заява на ліцензію подається через електронний сервіс (кабінет) Укртрансбезпеки — процедура подання поступово цифровізується через ЄКІС — разом із відомостями про транспортний засіб і персонал, копіями реєстраційних документів та підтвердженням сплати збору. Розгляд заяви на ліцензію займає 10 робочих днів.
5 перевезень за 90 днів
Після отримання ліцензії компанія має підтвердити реальне виконання діяльності — не менше 5 міжнародних перевезень вантажів протягом останніх 90 днів до дня звернення із заявою на критичність. Інформація подається підприємством у довільній формі, а Укртрансбезпека перевіряє її за даними системи «Електронна черга перетину кордону» (єЧерга) через технічного адміністратора цієї системи.
Юридичний супровід критичності для перевізників
Юридична команда Digilaw супроводжує перевізників на всіх етапах:
• аналіз відповідності ліцензійним умовам та критеріям критичності
• перевірка вимог до водія, персоналу та транспортного засобу
• підготовка пакета документів на ліцензування
• супровід подання заяви на критичність
• супровід бронювання працівників
Якщо ваша компанія планує вихід на міжнародні вантажні перевезення або готується підтвердити статус критичності, варто почати з юридичної оцінки відповідності вимогам.